Ну, зачем бирки? Когда составляем протокол за нарушение, то в первых рядах его пишем название охотхозяйства, в котором совершено правонарушение. Вот Этому "хозяину" (пользователю) ущерб и возместят, ведь - повторюсь! - этому пользователю учитывают дичь, как добытую. И если это лицензионный вид, одну лицензию за зверюшку пользователь должен закрыть, как добытую в его хозяйстве. Посему и ввели такую норму в Закон.
Звери в природе перемещаются - бегают туда-сюда. Почему - вопрос второй... И если вы шли по своей территории и на ней добыли, например, зайца, то вас не волнует, кто и зачем его к вам загнал (или почему он сам к вам прибежал). Вот если заяц бцдет бежать по территории чужих ("соседних"-Приморских) угодий, а вы его - со "своих" пальнете (но на "чужой" территории) или вы забежите к ним стрельнуть, то вы уже нарушитель - охота на территории охотугодий без соответствующего разрешения (у вас же отстрелки на сопредельные угодья отсутствуют).