Думаю, что это незаконно. Я езжу охотиться в разные областя, и нигде такого нет. Платиш за отстрелочную и все. Только отстрелочная стоит немного дороже чем для местных, вот и вся разница. Как повлиять на это беззаконие не знаю. Спросите специалиста ВС УООР Яковлева В.А. И можна обратиться к руководству УООР через форум, с целью обьяснить ситуацию.